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全省縣域經濟“十連冠”的背后,是這四個字!

來源:黨員生活微信  日期:2019-09-10   編輯:肖晗   字號:TT

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小池之水,匯聚成海。縣域經濟好比池塘,產業項目就是池中之“魚”。

近年來,武漢市江夏區積極踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,實施“生態立區、工業興區、創新強區”戰略,探索蓄水養魚、放水養魚、換水養魚、凈水養魚“四水養魚”經濟工作法,加快推動經濟高質量發展。江夏已連續兩年榮膺“中國工業百強區”,榮獲全省縣域經濟“十連冠”。

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蓄水養魚——

引項目,讓“魚”多起來

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為解決增速放緩、投資乏力、質量不高等問題,要建好池子、選好苗子、落好棋子,讓更多項目、更多企業引得進來、留得下來、成長得快、發展得好。

建好池子

園區是經濟發展的蓄水池。針對園區各自為政、定位交叉、產業同質、實力不強等問題,按照“一個開發區、一套班子、一本規劃”的原則,將廟山、藏龍島、大橋、金港等園區重組整合為實體運行的江夏經濟開發區。這不是4個園區簡單的物理合并,而是人力、財力、土地、行政等資源的化學融合,實行統一管理、統一規劃、統一政策。明確了汽車及零部件、現代裝備制造、光電子、大健康、互聯網及現代物流等五大主導產業及其布局和準入門檻,推動高效益、高產出、高技術、高成長性企業向園區集聚,產生“1+1+1+1>4”的放大效應。

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選好苗子

堅持“數量服從質量、規模服從創新、效益服從生態”的原則不動搖,實行“兩個轉變”——變“招商引資”為“選商擇資”,變“規模論英雄”為“畝產論英雄”,提升項目的含金量、含新量、含綠量。

聚焦互聯網產業,引進騰訊、百度、阿里巴巴、華為等企業的上下游項目,打造千億產業帶。

聚焦大健康產業,規劃建設光谷南大健康產業園,形成千億級產業集群。

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落好棋子

以江夏區委財經委為主體,加強黨對經濟工作的領導,每2個月研究一次全區重大項目建設,把方向、聚要素、督進度。

以前沿作戰室為主力,實行一個項目、一位區級包掛領導、三個服務專員(住建、自然資源和規劃、行政審批部門骨干力量)的“1+1+3”重大項目推進機制。

以現場拉練賽為主線,按照“每周一開工、兩周一拉練、成熟即開工”的要求,實施項目集中開工、協調、督導、考核、約談機制,全面加快項目推進速度。

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放水養魚——

給政策,讓“魚”跳起來

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為減輕企業負擔、破解融資難題、增強發展后勁,堅持一竿子插到底,把減稅降費等各項惠企政策落到每一個企業身上,激活市場主體活力,厚植經濟發展的“根”與“本”。

減稅降費增信心

堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合,聚焦制造業和小微企業,做到應免盡免、應減盡減、應降盡降,保障企業輕裝上陣,點燃企業發展信心,撬動企業轉型升級和擴大生產。

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政策激勵添活力

堅持問題導向、靶向施策,出臺招商引資綜合獎勵辦法、支持新民營經濟發展“十三條”、支持全域旅游發展若干政策、大健康產業“黃金十條”以及加快樓宇經濟、總部經濟和電子商務發展實施意見等系列政策舉措,全力激活經濟發展“神經末梢”。

同時,暢通政策兌現“最后一公里”,通過上門指導、宣傳引導、政策輔導、督辦督導等方式,確保各項優惠政策應兌盡兌。

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用活資金破困局

充分發揮財政資金“種子效應”,用足用活3支億元資(基)金。設立1億元民營經濟發展引導基金,支持中小微企業發展壯大;設立1.5億元招才專項資金,匯集各方英才創新創業;探索“撥改投”財政資金投入模式,設立1億元專項資金,對優質項目實施投資,推動重點產業跨越發展。

同時,構建“政府搭臺、銀企唱戲”的工作格局,開展銀企洽談會,推出“增信通”“助保貸”“周轉貸”等業務,幫助企業翻越“融資高山”。

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換水養魚——

調結構,讓“魚”優起來

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為解決一車獨大、動能轉換慢、三產業滯后等問題,堅持以供給側結構性改革為主抓手,做好“破舊、立新、融優”三篇文章,讓產業更壯、結構更優、經濟更強。

做好“破舊”文章,讓老樹發新芽

一方面,“護”住好生態。在高質量發展的分式中,經濟發展是分子,環境污染是分母,要全力以赴做小分母,為“共抓大保護、不搞大開發”筑牢生態屏障。

另一方面,“改”出內動力。今年完成技改投資80億元,3年內實現近300家規上企業智能化改造全覆蓋。

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做好“立新”文章,讓新樹長強枝

重點實施“騰籠換鳥、筑巢引鳳、雛鷹放飛”三大工程。對閑置土地、低效用地采取資產轉讓、項目嫁接、退二進三、退二優二等方式,讓一群實力強、成長性好的“新鳥”遷入“新籠”。

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做好“融優”文章,讓大樹根深葉茂

提速汽車產業融合發展,發展新能源、智能化、網聯化汽車,上汽通用武漢分公司已首次生產出新能源車。

提速制造產業融合發展,支持中國中車、中國應急等“國字號”企業發展。

提速三次產業融合發展,重點建設一批農產品加工園和電商物流產業園,加快恒大旅游科技城、興茂楚天文化旅游小鎮、永旺夢樂城等項目建設,力爭第三產業占比50%以上。

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凈水養魚——

優服務,讓“魚”活起來

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聚焦政企溝通不夠通暢、審批服務不夠便捷、要素保障不充足等痛點、堵點、難點,對企業的事,少說“NO”、多說“OK”,多想怎么辦、不說不能干,做到“企有所呼,我必有應”。

政商溝通直達

堅持以親為導向、以清為底線,制定政商交往“親”“清”兩張責任清單,建立區級領導聯系服務機制,定期召開政商對話會,開展企業大走訪和“百名處級干部服務百家企業”活動,鼓勵干部主動上門搞好服務,變“坐堂接診”為“跑堂問診”,變解決一個為解決一批。

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審批服務提效

打通項目審批周期長等發展堵點,在全市率先推行“開工備案制”,項目開工時間比原來提早近5個月;積極推行“拿地即開工”改革,推動項目建設再加速。

設立企業開辦服務專區,搭建“智慧江夏企業一鍵開辦”平臺,開辦時間由三個工作日邁向“一時代”。

推進審批服務進園區、進企業,主動上門提供“保姆式”服務,實現“幫辦一次就搞好”。

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要素保障給力

成立全市首家眾創孵化服務聯盟,打出萬個崗位、人才公寓、醫教保障等政策組合拳,聚集一批領軍人才、發展一批“校友經濟”、留住一批創業人才。

作者:王清華,武漢市江夏區委書記

END

來源 | 《黨員生活》2019年第9期·上

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